Раздача рыбопромысловых участков

[Нафаня]

Природоохранную прокуратуру.


Согласно пунктам "в", "д" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 3 и части 1 статьи 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ) отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, которое состоит из указанного Федерального закона, других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ рыбопромысловый участок формируется в определенных границах для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (в пресноводных водных объектах), прибрежного рыболовства, товарного рыбоводства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также для организации любительского и спортивного рыболовства. Границы рыбопромыслового участка определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Частью 4 статьи 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ установлено, что перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Согласно Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (далее - Положение) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия по установлению порядка определения границ рыбопромысловых участков (подпункт 5.2.25(56) Положения), и по согласованию перечня рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, утверждаемого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Во исполнение предоставленных полномочий Министерством сельского хозяйства Российской Федерации издан приказ от 22 марта 2013 г. N 143, пунктом 1 которого утвержден Порядок определения границ рыбопромысловых участков (далее - Порядок).
Пунктом 5 Порядка установлено, что определение границ рыбопромысловых участков осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с учетом предложений научно-исследовательских организаций и (или) федеральных государственных учреждений - по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов (далее - бассейновые управления), находящихся в ведении Росрыболовства, территориальных управлений Росрыболовства, при участии территориальных органов других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований и общественных объединений.
Для определения границ рыбопромысловых участков орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации может создавать комиссию. Состав и порядок деятельности указанной комиссии определяется соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), природоохранных и научных организаций (п. 6 Порядка).
Из правового анализа приведенного выше законодательства следует, что определение границ рыбопромысловых участков осуществляется с учетом предложений соответствующих организаций при обязательном участии общественных объединений. При этом общественные объединения принимают участие в определении границ рыбопромысловых участков и в том случае, если создается комиссия.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 г. N 757-п "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2011 года N 801-п" внесены в постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2011 года N 801-п "Об утверждении перечня рыбопромысловых участков Оренбургской области" следующие изменения:
1.Преамбулу постановления изложена в новой редакции:
"В соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2013 года N 143 "Об утверждении Порядка определения границ рыбопромысловых участков"
2. Приложение к постановлению "Перечень рыбопромысловых участков Оренбургской области" изложен в новой редакции.
Между тем представители общественных объединений не были привлечены , что следует из текста постановления Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 г. N 757-п.
Таким образом определение границ рыбопромысловых участков осуществлено без участия общественных объединений, с нарушением требований федерального законодательства.
Данную позицию о нарушении федерального законодательства в случае определения границ без участия общественных организаций поддержал Верховный суд Российской Федерации, Определение ВС РФ от 16 мая 2012 г. N 43-АПГ12-2.
Учитывая особое внимание которое уделяет Президент РФ Владимир Владимирович Путин роли общественных организаций в развитие гражданского общества и законотворческой деятельности полагаем что данный факт не может остаться без рассмотрения и надлежащего реагирования.
Считаем что в данном случае при принятие Постановления Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 г. N 757-п "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2011 года N 801-п" были нарушены принципы построения правового государства и не были приняты во внимание не только интересы граждан осуществляющих любительское рыболовство, но и не дана возможность общественным организациям выполнить данные им права в процессе принятия нормативно-правовых актов затрагивающих интересы десятков тысяч жителей Оренбургской области.
На основании изложенного просим Вас принять меры прокурорского реагирования и признать Постановления Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 г. N 757-п "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2011 года N 801-п" недействительным с момента его принятия, а также наложить запрет на проведения конкурсных процедур по предоставлению рыбопромысловых участков проходящих в настоящее время на территории Оренбургской области.
Дополнительно сообщаем, что копия письма направлена в Управление делами Президента РФ, представителю Президента РФ в ПФО для рассмотрения вопроса о законности принятия указанного нормативно-правового акта.


читаем,обсуждаем,добавляем.
можно на первый пост добавить, чтоб не терялось?

[Сидоренко Андрей]

Огромное спасибо организаторам сбора подписей.
Просто... Огромное человеческое спасибо

З.Ы.
Без собраний, голосований и политики.

[Оренбуржец]

Сообщение от Ю.В.

Ведь пару дней всего висело!!

В тысячный раз повторю для всех и каждого, чтобы прекратить эту бессмысленную бодягу с тестом письма, которое было опубликовано в самом начале. Письмо, которое было удалено, составлялось с тем учетом, что в нем фигурировало фрсо, которое, как общественная организация, должна была присутствовать при разграничении границ рпу, чтобы этот вопрос, перед началом торгов, был согласован и с ними!
В связи с неопределенной позицией этой организации, мною и Кимом, было принято решение, изыскать нарушения в ...................чтобы можно было подать заявление о приостановке проведения торгов не от лица общественной организации, а от людей, которым этот вопрос небезразличен.
Поэтому, первую редакцию письма и попросили удалить, т.к. она нам уже не подходила и нужно было формулировать другую текстовку. Вот так на свет и родилось письмо, которое все сейчас видят и, после собрания подписей, будет разослано в соответствующие инстанции, чтобы попытаться остановить торги. Понятно?

[ким]

Александр!!!!!!!! про ....... не пали! удали это)) не пугай власть раньше времени!

[Оренбуржец]

Сообщение от ким

удали это

Да, на! Получай!

[ким]

и про аукционы тоже!!!!!!!!!!

[Ю.В.]

Сообщение от Nike

Я тебе на ОФ ответил...По-моему,разграничений тут по месту жительства нет.Могут присоединиться и подписать и челябинцы,и башкиры и хоть якуты!

Ну, тебе дай волю, так к референдуму по Крыму ты бы и оренбуржцев тоже подтянул!

Могут быть и "узко специализированные" опросы, в которых допускают участвовать только жителей определенного региона...

Хорошо, что это не тот случай.

[Nike]

так к референдуму по Крыму ты бы и оренбуржцев тоже подтянул

Ага...я такой...я могу...

[klinskiy]

Никит письма уже у тибя?

[Nike]

Господа новотройчане,письма и подписные листы уже в магазине "Барракуда".Так что жду небезраличных в гости Имеются и подписные листы на руки (может,кто поможет в собирании голосов по месту работы или жительства)

[passi]

Никит - постараюсь всех к рыбалке склонных моих друзей и знакомых оповестить в ближайшее время!

[щукарь]

Ну и где обещанное начало дискуссии? Ау, модераторы?

---------- Добавлено в 11:59 ---------- Предыдущее сообщение было написано в 11:47 ----------

Слава. Юра привёз тебе письмо для сбора подписей?

---------- Добавлено в 12:20 ---------- Предыдущее сообщение было написано в 11:59 ----------

Сообщение от Nike

Моё скромное мнение - снова выложить отредактированное письмо на "Оренфишинг"...и адреса во всех городах,где можно его подписать Единым текстом.Как-то так...

Я тоже так считаю. Не стоит обращать внимания на горстку неприятелей. Основная масса людей там нормальные и адекватные люди.

[bugulec]

Сообщение от щукарь

Слава. Юра привёз тебе письмо для сбора подписей?

пока нет-Totti скинет на почту-начнем в понедельника-мы своё догоним!

[щукарь]

А я хотел к тебе зайти сегодня, попитаться, ой, подписаться.

[ким]

Новый перечень рыбопромысловых участков не прошел согласование.

Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законности формирования органами власти Сахалинской области новых рыбопромысловых участков на Сахалинских реках, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об особо охраняемых природных территориях.

http://procrf.ru/news/206238-novyiy-...uchastkov.html


надеюсь вопрос почему туда пишем отпадет у тех кто не понимал почему именно в эту прокуратуру.

[Nike]

Есть ещё положительные новости:
1.Кроме "Барракуды" сбор подписей начался в рыболовном магазине в "Изумрудном" (подвал).
2.Удалось заручиться поддержкой портала "Орск.ру".Обещались осветить проблему на сайте,вывести в массы Отдал образец письма и копию подписного листа.

[Ю.В.]

Сообщение от щукарь

Ну и где обещанное начало дискуссии? Ау, модераторы?

---------- Добавлено в 11:59 ---------- Предыдущее сообщение было написано в 11:47 ----------


---------- Добавлено в 12:20 ---------- Предыдущее сообщение было написано в 11:59 ----------


Я тоже так считаю. Не стоит обращать внимания на горстку неприятелей. Основная масса людей там нормальные и адекватные люди.

Сергей, к сожалению не всегда, но иногда я с удовольствием читаю твои здравые посты...

И по Украине тоже...

[Totti]

bugulec, Слава, на почту скинул вам лист. Можете проверить.

[bugulec]

Сообщение от Totti

bugulec, Слава, на почту скинул вам лист. Можете проверить.

получил-письмо или обращение к рыболовам кто может написать толково,чтоб люди читали в магазине и знали, откуда ноги растут,а то с загруженностью вряд ли смогу каждому объяснять....

[Totti]

Юрий Берг подписал постановление о распродаже Ириклы и других наших водоемов. Если ты ПРОТИВ - ПОДПИШИ!
Может такой вариант?

[bugulec]

Сообщение от Totti

Юрий Берг подписал постановление о распродаже Ириклы и других наших водоемов. Если ты ПРОТИВ - ПОДПИШИ!
Может такой вариант?

Нафаня на шахте написал толково-подредактировать немного и пойдет...самое главное указать сколько всего площади и сколько отдавать собрались-язык цифр народ понимает лучше-в выхи посижу.....

---------- Добавлено в 14:32 ---------- Предыдущее сообщение было написано в 14:30 ----------

Сообщение от Totti

скинул вам лист

Дима-мы все здесь та "ТЫ"....

[Nike]

о распродаже Ириклы и других наших водоемов. Если ты ПРОТИВ - ПОДПИШИ!

Ну да,я коротко так и объясняю людям.Ириклу выставили на продажу под промысловый вылов и прочее...Скоро будет негде рыбачить и отдыхать.Нам нужен ваш голос!

[Totti]

Сообщение от bugulec

Дима-мы все здесь та "ТЫ"....

хорошо, исправлюсь

[Ю.В.]

Сообщение от Nike

Ну да,я коротко так и объясняю людям.Ириклу выставили на продажу под промысловый вылов и прочее...Скоро будет негде рыбачить и отдыхать.Нам нужен ваш голос!

Надо говорить не только об Ирикле, но и об РПУ на Урале и др. водоемах области!

[Nike]

Надо говорить не только об Ирикле, но и об РПУ на Урале и др. водоемах области!

Ну разумеется,Владимирович,разумеется...

[Юрец]

Сообщение от Кир

Юра, где будут они?

Кир, тебе завтра сделать только смогу

Сообщение от щукарь

Слава. Юра привёз тебе письмо для сбора подписей?

Привёз

[Владимир52]

Во все рыболовные магазины Магнитогорска завёз подписные листы, с запасом, кроме того Георгиевич выложит на Чел фишинге, чем смогут помогут, до какого числа нужно сдать листы?, надо изыскать способ доставки.

[ким]

на сборе передадите нам. а до этого времени еще поработаем))

[Владимир52]

Я на сборах то точно не буду, дату бы конечную, буду искать возможность отправки.

[ким]

до 8 мая тогда, потом как нибудь можно будет на восток переслать,а оттуда заберем уже. им бы до сбора передать уже конечно лучше. чтобы на сборе на отдали.

[Владимир52]

Когда сборы?